TSAはスマホを取り上げられるのか？米国空港でのデバイス検査のすべて

米国の空港におけるセキュリティ強化により、モバイルデバイスの安全に対する不安が高まっています。では、運輸保安庁（TSA）はあなたのスマートフォンを取り上げて検索することができるのでしょうか。

この記事では、空港のセキュリティ担当者がスマホを検索できるのか、またその場合に何を期待すべきかを詳しく解説します。

恐れるべきはTSAではなくCBP

まず、誰があなたのスマホを見る可能性があるのかを整理しましょう。TSA（Transportation Security Administration）は交通システムの保護を任務としており、手荷物のスキャン、チケットの有効性確認、空港セキュリティの提供などを行います。彼らがスマホに興味を持つのは、それが不審な物体に見える場合のみです。

一方、米国税関国境保護局（CBP：Customs and Border Protection）は話が別です。この組織の使命は「アメリカの国境を守り、危険な人物や物質から公衆を保護するとともに、正当な貿易と旅行を促進することで国家の世界的な経済競争力を高めること」です。

つまり、テロリストの入国を防ぎ、農業関連法規など、持ち込みが制限されている物品に関する法律を執行するのが役割です。そのため、入国者のスマホに関心を持つことになります。

CBPは入国者の「意図」に関心がある

なぜCBPはスマホに注目するのでしょうか。フィールドオペレーション局副長官補のジョン・ワグナー氏はこう説明しています。「電子機器の検索は、米国に入国しようとする個人の意図を判断するために不可欠な場合があります」

CBPによれば、空港セキュリティを通過する携帯電話の検索は、国家安全保障に関わる捜査を支援する上で重要だといいます。具体的には、児童ポルノ、人身売買、ビザ詐欺、輸出違反、知的財産権侵害などの調査が含まれます。

CBPがスマホを検索すると決めた場合、どのような情報を見られるのでしょうか。連絡先、メッセージ、SNSアカウント、写真、アプリなどはすべて対象になり得ます。入国者が悪意を持って入国しようとしていると疑えば、国境審査官はその疑いが根拠のあるものかどうかを判断するために、あらゆる手段を使う可能性があります。

ただし、どのような連絡先やメッセージ、アプリが追加調査の対象になるのかについて明確な基準はありません。留置されるか入国を拒否されるかは、国境審査官の裁量次第というのが実情です。

スマホの検索・押収は実際にはまれ

スマホ押収に関する最新の統計はCBPの公式サイトで公開されています。2016年と2017年の検索実績が報告されており、それぞれ1億8600万人と1億8900万人の入国者数を含むデータです。

ご覧の通り、検索件数は1年間でほぼ倍増しました。しかし、入国者総数と比較すれば、これはごくわずかな割合であり、これらの検索がいかに稀であるかを示しています。

とはいえ、人種や出身国を理由に不当な検索を受けたと思われる事例も多く報告されています。まれなケースではあるものの、特定のステレオタイプに当てはまる人は、他の人よりも検索を受ける頻度が高くなる傾向があります。

CBPの権限の範囲は必ずしも明確ではない

税関国境保護局がスマホに対して正確に何を行えるのかは、必ずしも明確ではありません。例えば、スマホを検索できるだけでなく、後で精査するためにデータをコピーすることも可能です。ただし、データを長期間保持することはできず、法的捜査に関係しない場合は削除が義務付けられています。

一部の州では、スマホの本格的なフォレンジック（ forensic）検査を行うには犯罪行為の合理的な疑いが必要ですが、写真やメッセージなどをざっと確認するだけなら必要ありません。

さらにCBPは、スマホを最大5日間拘留する権利を保持しており、この期間は延長されることもあります。押収が数週間、あるいは数ヶ月に及んだという報告もあります。

CBPの法的権利はしばしば議論の対象となり、曖昧な部分もあります。しかし一般的には、スマホの中を見ること、より詳細な検査のために保管すること、そして本格的なフォレンジック検査のために送付することが可能です。その検査では、削除済みのデータや、自分でも存在を知らなかったデータが発見される可能性もあります。

スマホのロック解除は義務ではないが、協力した方がスムーズ

捜索・押収時の権利の範囲については多くの議論があります。憲法により不合理な捜索を禁じる保護措置が定められていますが、国境では緩く解釈されがちです。

しかし、いくつか確実なことがあります。まず、米国市民であれば、スマホのロック解除を拒否したことを理由に入国を拒否されることはありません。ただし、それは拘束されないという意味ではありません。ロック解除を拒めば、多大な不便を強いられる可能性があります。それが価値あるものかどうかは、あなた自身が判断することです。

一方、非市民には同じ保護はありません。CBPは、スマホのロック解除を拒否した場合に入国を拒否できますし、「敵対国」の出身である必要もありません。実際、2016年11月には、秘密情報源を守るためにスマホのロック解除を拒否したカナダ人記者が入国を拒否されています。

ここで興味深い問題が浮かび上がります。法的に特権的かつ機密性の高い情報を扱っていることを理由に、デバイスのロック解除を拒否できるのでしょうか。ジャーナリスト、医師、弁護士にとっては切実な問題です。

残念ながら、明確な答えはありません。CBPはこうした状況では慎重に対応するとしていますが、その他の団体はその実施状況に満足していません。審査官に機密性の高い特権情報を保有していると伝えることはできますが、それが必ずしも役立つとは限りません。

もう一つの法的な選択肢は弁護士に連絡することです。ACLUなどの団体はこれを推奨していますが、国境審査官の疑心を即座に招くことになる点に注意が必要です。

国境での滞在時間は大幅に長くなり、不快なやり取りになるでしょう。しかも、裁判所の場合と異なり、政府が弁護士を提供する義務はないため、費用は自己負担となります。

自己防衛は有効だが、疑いを招く可能性もある

CBPによるスマホ検索が不安であれば、国境でプライバシーを守る方法はいくつかあります。ただし、こうした行動は国境審査官の疑念を引き起こす可能性があることを覚えておきましょう。

CBPの視点で考えてみると、プライバシー保護にこだわる人は「隠したいことがある」と映ります。「隠すものがなければ恐れるものもない」という標語が監視の世界では機能しており、なぜ情報を秘匿するのかとCBPが興味を持つかもしれません。

とはいえ、データを覗き見されたくなければ、旅行中はスマホにあまりデータを入れないのが賢明です。SIMカードをプリペイド端末（バーナーフォン）に差し替えるのは簡単で、個人情報をすべて別の場所に保管しておけます。

また、出発前にスマホをバックアップして初期化する方法もあります。そうすれば、CBPが見ることができるのは真っ白な状態だけで、プライバシーを侵害されることはありません。帰国後にバックアップを復元して、普段通り使用できます。

デバイスを完全に暗号化すればデータのコピーの有用性が下がりますし、機密文書や写真をクラウドに保存してデバイス本体に残さなければ、アクセスされにくくなります。

繰り返しますが、こうした対策は国境審査官の疑念を招く可能性があります。だからといってやる価値がないわけではありません。トレードオフがあることを理解した上で判断しましょう。

監視から自分自身を守るために

まとめると、TSAはあなたのスマホを調べられるのでしょうか。答えはノーです。交通システムへの脅威になると判断した場合を除き、あり得ません。

一方、CBPは話が別です。米国とその市民を守るために重要な広範な権限を持っています。常に倫理的に行使されるとは限りませんが、近いうちにその権限が失われることは考えにくいでしょう。

だからこそ、事前の備えが大切です。スマホにはできるだけ少ないデータしか入れず、暗号化し、プリペイド端末での渡航も検討しましょう。国境審査官の疑念を招くことは想定しておくべきですが、市民であれば入国を拒否されることはないという点も忘れないでください。

監視から身を守る対策を本格的に始めるなら、非倫理的・違法なスパイ行為からの防衛方法についてもぜひ学んでおきましょう。