世界の「閉ざされたネット」――独自の国内イントラネットを運用する国々

わずか数十年の間に、インターネットは地球の大部分をつなぐまでに拡大し、世界の約55%の人々に情報やサービスへのアクセスをもたらしました。しかし、それを誰もが良いことだと考えているわけではありません。

情報統制と国家安全保障の強化を目指す一部の国々では、「国内イントラネット」が構築されています。これは政府によって管理される、いわば「壁に囲まれた庭園」型のネットワークであり、グローバルなインターネットの国内代替として機能します。

最も有名な例が北朝鮮です。同国では国内イントラネットが唯一許可されたインターネットの形態となっています。そのほか、イランやキューバも関連プログラムを展開しており、ロシアは自国システムを検証するため、一時的にグローバルインターネットから切断する実験を準備していました。現時点で、壁に隔てられた国内イントラネットによる「スプリットネット(分割されたインターネット)」が実現する可能性は低く見えますが、これらの国々の動きが示す通り、決して想像不能な未来ではありません。

北朝鮮:「光明(クァンミョン)」

北朝鮮は世界で最も閉鎖的な国の一つであり、そのインターネット環境も例外ではありません。「光明(광명)」と呼ばれる国内イントラネットは、大多数の国民にとってインターネットに類するものへアクセスできる唯一の手段であり、政府によって厳重に管理されています。情報通信サービスは中央集権的に管理・監視されており、政府の認めた経路以外からサイトやコンテンツを公開することは一切できません。

仮に市民が自由に利用できたとしても、KDE Linuxベースの国産OS「紅星(Red Star)」にはユーザーの活動を記録・監視する仕組みが組み込まれています。もっとも、そもそもパソコンやスマートフォンを所有している国民はごく少数です。

これは既存の国内イントラネットの中でも最も制限が厳しい形態といえます。グローバルインターネットからほぼ完全に隔離(エアギャップ)されており、サイトで使用されるHTMLコードにまで細かい規則が存在します。たとえば、指導者の名前(金日成・金正日・金正恩)のフォントサイズは、周囲のテキストより20%大きく表示しなければならないと定められています。ここまで徹底した統制が可能なのは、他の選択肢が何ひとつ許されていないからこそ。国内イントラネットや国産OSを支配的な存在にする唯一の方法は、あらゆる代替物を完全に禁止することだ、というのが北朝鮮の例が示す現実です。

イラン:国家情報ネットワーク(ハラール・インターネット)

北朝鮮とは異なり、イランは市民に対外インターネットへのアクセスを認めています。ただし、多くのサイトやキーワードをブロックする、強力にフィルタリングされた環境です。同時にイランは、独自の国内ネットワークも整備してきました。正式名称は「国家情報ネットワーク」、非公式には「ハラール・インターネット」と呼ばれています。このネットワークはイラン国内のサイトやサービスをホストし、政府が管理。すべてのユーザーは身元を特定できるよう登録が義務付けられています。この仕組みにより、イランは対外接続を速度制限したり完全に切断したりした場合でも、国内のサイトやサービスを通常どおりの速度で利用し続けられるのです。

このシステムは2017年に稼働を開始し、以降拡大を続けてきました。その背景には、情報やコンテンツへのアクセスを統制したいという政治的思惑に加え、「イスラムの理想に沿ったインターネット」を作りたいという狙いがあります。国内イントラネットや代替サービスへのアクセスは、従来のインターネット回線よりも安価で高速に提供されており、これが国内ネットワークへの誘導要因となっています。

キューバ:RedCubana

キューバからは比較的緩い制限でインターネットにアクセスできます(ただし速度は遅め)。同時に、キューバの国内イントラネット「RedCubana」にも接続可能で、そこにはキューバ版ウィキペディア、電子メール、教育教材、地図、検索エンジンなどが用意されています。RedCubana向けのアプリ開発も始まっており、国際接続が不要な分だけ高速で、かつ意図的に安価に設定されているため、中国のグレートファイアウォールが中国製アプリやサービスを国際版の代替として育てたのと同じように、キューバ国内ソフトウェアの成長を後押しする可能性があります。

ただし、キューバのインターネットインフラは依然として発展途上であり、グローバルインターネットであれRedCubanaであれ、接続には一般に公共のWi-Fiスポットなどを訪れる必要があります。とはいえ新たな海底ケーブルの導入計画があり、モバイルインターネット環境も徐々に整備されつつあります。特段の制約が加わらない限り、海外サービスへのアクセスが容易になるにつれて、国内イントラネットの人気は相対的に低下していくと見られます。

ロシア:Runet

ロシアの国内イントラネット構想は現在も進行中ですが、政府の強い支援を受けており、すでに多くのインフラが整備されています。その目的は、国内トラフィックをすべて国内にとどめ、国際トラフィックについては監視・フィルタリングが可能な特定の交換ポイントのみを通過させるネットワークを構築することです。これにより、ロシアは万が一世界のインターネットから切断されても、国内だけで完結して機能するインターネットを維持できることになります。実際、2019年4月1日に切断テストを実施する計画が報じられました。完全に国際網から切り離す可能性は低いものの、この国内イントラネットはロシア当局にユーザー監視の新たな手段を与えることになります。

中国:金盾プロジェクト/グレートファイアウォール

技術的には北朝鮮やイラン、キューバ、ロシアと同じ意味での「国内イントラネット」ではありませんが、中国による広範な通信の遮断と規制は、事実上、インターネット内部に独立した領域を作り出しました。上記の国々と異なり独立したシステムで運用されているわけではないものの、巨大な国内アプリ・サービスのエコシステムが形成されています。中国は世界から完全に孤立することを狙っているわけではなく、むしろ「サイバー主権」――政府は自国内で行われるインターネット活動を規制する権利を持つべきだという考え方――を提唱する立場です。

厳密にはイントラネットではありませんが、そのモデルは極めて制限的であり、国内イントラネットとほぼ同等の役割を果たすと同時に、インターネットを統制したいと望む他国にとっての「手本」としても機能しています。

国内イントラネットは今後、さらに普及するのか?

ロシアの「壁に囲まれたインターネット」への移行の動きと、中国が築き上げた繁栄する国内インターネット産業の成功は、「スプリットネット」の実現可能性を少しずつ高めているように見えます。たとえばジャーナリストのマイケル・グローサスは、米国で「サイバー9.11」――おそらく重要インフラを標的とした壊滅的なハッキング――が発生すれば、より厳格なサイバー防衛策が導入され、その一環として国内イントラネットが検討される可能性があると論じています。

世界全体が北朝鮮型の完全封鎖システムへ向かうことはまず考えられません。それは国際的な商取引とコミュニケーションを麻痺させるからです。しかし、規制された国際ゲートウェイや、オンライン上の情報・貿易フローへの制限といった中間的な措置なら、十分に現実味のあるシナリオといえるでしょう。