NSAによる電話記録の一括収集は違法――米控訴裁判決が示す監視の未来と私たちへの影響

米連邦控訴裁判所は、国家安全保障局（NSA）による電話通話記録の一括収集プログラムが違法であるとの判断を下しました。

2013年の下級審の決定を覆す形となった今回の判決で、裁判所は議会に対しプログラムの即時停止までは求めませんでしたが、早急な対応を強く促しています。法律専門家やプライバシー擁護団体はこの判決を歓迎しており、NSAの正当性を問う本格的な法的挑戦への道が開かれた「画期的な決定」と評価しています。

判決の背景

NSA監視プログラムの全貌が明らかになったのは、2013年6月のエドワード・スノーデン氏による内部告発がきっかけでした。プログラム自体は2001年9月11日の同時多発テロを契機に始まりましたが、当初の目的を超えて肥大化し、もはや制御不能に陥っていると多くの人々が考えています。

また、今回の判決は、現在米議会で審議中の愛国者法（Patriot Act）の主要条項の再承認にも疑問を投げかけるものとなりました。同条項は6月1日に失効する予定ですが、裁判所は上院共和党トップのミッチ・マコネル氏に向けたものとみられる警告として、「大幅な修正なしには再承認できない」との見解を示しました。

「法を遵守する市民の通話記録など、NSAに関係あるはずがない！今朝の判決に満足している」――ランド・ポール上院議員（2015年5月7日、Twitterより）

NSAとその手法に強く批判的な立場で、2016年大統領選の共和党候補でもあったランド・ポール上院議員は、Twitterでこの判決を称賛しました。

私たちにとって何を意味するのか

NSAは今や、プライバシー侵害と政府による干渉の代名詞となっています。今回の判決が直接言及したのは電話記録の収集のみですが、最終的にこの行為が違法と認定されれば、すでに揺らいでいる同局の信頼性に致命的な打撃となり、機関そのものの恒久的な閉鎖につながる可能性もあります。

実は、NSAによる国内通信の傍受は長年にわたり続けられてきました。その存在が最初に発覚したのは2006年のことで、PRISMプログラムやAT&Tの悪名高い「641A号室」が知られるようになりました。NSAの要請で運用されたこの「傍受室」では、AT&Tネットワーク上の通信を捕捉し、処理・保存したうえで当局へ送信し、さらなる分析が行われていました。

このシステムは、電子フロンティア財団（EFF）が起こした集団訴訟によって終焉を迎えましたが、これは氷山の一角にすぎませんでした。その後、Google、Microsoft、Apple、Yahoo!、Facebook、Skypeといった大手テック企業がいずれも監視プログラムに加担し、要求されればユーザーの情報を進んで提供していたことが判明します。

つまり、米国在住の方なら誰でも、どこかの時点で「監視」されていた可能性があり、国外在住者であってもさまざまな政府のリストに名前が載っているかもしれません。NSAは事実上、誰をも監視できる立場にあったのです。監視の終結は、世界中のプライバシー擁護者にとっての勝利といえるでしょう。

安全との引き換えではないのか

一方で、こうした監視体制の縮小は、私たちの安全を損なうことにならないのでしょうか。「少なくとも一定の監視権限は維持すべきだ」という主張にも一理あります。

テロ計画の未遂事件の報道は、ほぼ毎月のように耳にします。母の日前後には、メルボルン市中心部で爆弾3基を爆発させる計画を立てていた10代の少年がオーストラリア警察に逮捕されたニュースが流れたばかりです。自分の通信を監視されることへの怒りはもっともですが、9.11以降に米国内で試みられた29件のテロ攻撃の一部が実際に成功していたとしたら、人々はさらに激怒しないでしょうか。果たしてどちらがより価値があるのでしょうか。

自分自身を守る方法

現時点で、電話記録の収集が実際に終了するかどうかは不明です。裁判所が停止を強制しなかった以上、米国の巨大な法制度と政治システムが最終結論にたどり着くまでには、数年を要する可能性が高いでしょう。

それまでの間、監視をできるだけ回避するために自分で講じられる対策がいくつかあります。

Torブラウザの利用

匿名ブラウジングを目的としてTorを利用する方法があります。Torは確かに最良の匿名ブラウザの一つで、Google Chromeを使うよりはるかに安全です。ただし、FBIは2014年末、Metasploitの放棄されたサイドプロジェクト「Decloaking Engine」を利用してこれをハッキングすることに成功しています。

暗号化メッセージアプリの利用

エンドツーエンド暗号化を採用し、暗号方式が完全に公開されているセキュアなインスタントメッセージアプリを使うのも有効です。さらに一歩進めて、Silent Circleのように暗号化された音声通話やメールも提供するアプリを選ぶこともできます。ただし注意点として、連絡先の友人や家族全員が同じサービスを利用していなければ、その効果を発揮できません。

使い捨てメールアドレスは期待できない

残念ながら、一時的・偽装メールアドレスのようなツールは効果がありません。送信者の追跡と特定は、驚くほど簡単に行えてしまうからです。

とはいえ、こうした対策はいずれもウェブ閲覧を煩雑で時間のかかるものにしますし、本格的な捜査の対象となった場合には、実践的にはほとんど耐えられないでしょう。最近のある研究によると、人間の移動パターンは極めて個性的であるため、NSAはわずか4つの位置情報だけで、95％の精度でユーザーを特定できたといいます。回避のために費やす時間と労力は、本当に価値があるのでしょうか。それはあなた自身が判断すべきことです。

NSAの未来をどう見ますか

NSAの将来をどう予想しますか？ この組織には未来はあるのでしょうか、それとも今回の判決が「終わりの始まり」なのでしょうか。監視レベルが現状維持されることに満足ですか、それともプライバシーのために安全を犠牲にしますか？

英国が新たに発表した「スヌーパーズ・チャーター（盗聴者憲章）」でNSAに倣おうとしている今、むしろ米国こそがこのプロジェクトの成功を誇るべきではないのでしょうか。単なるPR上の失敗にすぎず、プロジェクトの背後にある倫理と論理自体は妥当だという見方もあるかもしれません。例えば、もし2001年の時点で米政府がもっとオープンに「これが我々のやっていることだ、そしてその理由だ」と説明していたら、ここまで大きな世論の反発は起きたでしょうか。

いつものように、皆さんの意見をお待ちしています。裁判所の決定について、そしてNSA全般についてのご意見を、下のコメント欄でお聞かせください。

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